？

第一章招标公告

国华投资国华（榆林）新能源有限公司志丹县顺宁镇一期100MW风电项目PC总承包工程公开招标项目招标公告

1.招标条件

本招标项目名称为：国华投资国华（榆林）新能源有限公司志丹县顺宁镇一期100MW风电项目PC总承包工程公开招标，项目招标编号为：CEZB220010175，招标人为国华（榆林）新能源有限公司，项目单位为：国华（榆林）新能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况、招标范围及标段（包）划分： 2.1.1项目概况：

志丹县顺宁镇一期100MW风电项目位于延安市志丹县北侧约20km处顺宁镇罗洼村、刘老湾村周围，场址地理坐标位于东经108°35′51.07″～108°46′55.03″，北纬36°53′7.36″～37°02′7.08″之间，黄土梁、峁与沟壑相间分布，地势开阔，场址区海拔高度在800m～1700m之间。风电场附近有S303省道、延吴高速通过，且场址内有简易道路可达，交通条件较为便利。志丹县顺宁镇一期100MW风电项目设计总装机容量100MW，计划使用4.5MW至5MW之间的风力发电机组，新建一座110kV升压站，升压站配置1台100MVA油浸自冷三相双绕组有载调压变压器，风电场采用相互独立的35kV集电线路送至110kV升压站，110kV采用单母线接线方式，最终以1回110kV架空线路接入系统330kV永康变电站，场址内油气管线、道路纵横交织，输电线路错综复杂。

2.1.2招标范围：

国华投资国华（榆林）新能源有限公司志丹县顺宁镇一期100MW风电项目PC总承包工程主要包括设备采购，风机安装工程、风机基础工程、箱变及集电线路工程、升压站工程、道路工程、送出线路及对端间隔改造工程、项目至我公司集中监控中心工程等工程施工，手续办理、水保、环保、林业、安全、职业健康、消防、性能试验、沉降观测、质检、各种检查验收、试运行、移交、质保期服务及配合竣工结算初审及终审等全部工作，具体包括但不限于以下内容：

（1）设备、材料采购：

设备、材料采购范围包括但不限于以下内容：

1）设备采购范围：满足本项目装机容量的所有一次、二次设备、升压站生活设施设备及其附属设施设备，包含但不限于：除甲供和甲控设备以外的电缆附件和新建110kV升压站内变压器、配电装置、电气二次设备（含综合自动化、涉网设备、通信设备、直流系统等）、集电线路和升压站之间联络线（塔材、导线、光缆、绝缘子、金具、防风型跌落保险、避雷器）、送出线路及对端间隔和升压站之间的联络线（对端间隔一二次设备、塔材、导线、光缆、绝缘子、金具、防风型跌落保险、避雷器等）、升压站至招标人集中监控中心的设备、材料（服务器、交换机、防火墙、路由器、纵向加密装置等）、及相应的备品备件、专用工器具、仪器仪表等全部软硬件设备及相应的技术服务和消防、安防设施，满足招标文件智慧风电场技术要求的各类设备及服务。具体要求按设计院技术规范书执行。投标人采购的设备须保证满足当地电网接入的要求。其中，风机、塔筒、1-35kV电缆、SVG为甲供设备；箱变、主变、GIS、开关柜（预制舱式）、二次设备为甲控设备。甲供设备由招标人采购，甲供设备费不计入投标报价；箱变、主变、GIS均按照暂估价计入投标报价，按照实际采购价格结算，设备价格和品牌须经招标人同意认可。开关柜（预制舱式）、二次设备从招标人推荐名单中由投标人采购，计入投标报价。招标人有权对招标范围内的设备、服务及专业工程采购的过程及结果行使监督权和决定权。招标人有权根据项目推进情况对招标范围的所有设备进行甲控。

2）包括上述设备的排产、催交、运输、接车、倒运（含堆场）、接货验收、仓储保管等（招标人采购的风机、塔筒等主设备同样委托由投标人进行排产、催货、接货、验收、保管、倒运等全过程管控），投标人负责任何原因造成的设备倒运及囤货场地协调及费用。

3）招标人安排甲控设备（箱变、主变、GIS、开关柜（预制舱式））的监造，招标人的监造不免除投标人对所购设备监造和质量控制的责任。投标人安排除招标人监造设备外的设备监造及检验。出于对采购质量的考虑，招标人有权对招标范围内的设备、服务及专业工程采购的过程及结果行使监督权和决定权。

4）设备采购推荐名单详见招标文件附件。投标人开展与设计院的对接、催图工作。介于项目处于初步设计阶段、部分设备未确定等原因，本招标文件中全部图纸及设备技术规范书仅用于PC总承包招标，招标范围内的设备必须满足后期设计院技术规范书及国华公司、电网公司相关技术要求。设备采购前招标人、监理单位将对施工图纸及技术规范书进行审核，审核无误后投标人方可进行招标采购及施工。投标人必须综合、全面考虑报价。

5）投标人要考虑国家及省市重大活动期间及前后、特殊天气期间等情况，重大设备制作及运输，投标人要按照招标人整体工期要求大件设备交通运输的提前量。

6）以上设备、材料、备品备件等技术服务、性能测试以及相关技术资料的提供等；

（2）现场施工范围

满足项目并网运行和验收的土建、电气安装、调试、并网、试运行，土地复垦及植被恢复、绿化及工程各阶段验收和消缺，消防、水保、环保、电力系统治安反恐防范三同时等相关工作，人员培训和最终交付运营，质保期内的质量保修服务，配合竣工结算初审及终审等全部相关工作。具体包括但不限于以下内容：

1）本工程临时电源（包含用电手续申请、临时用电施工、签订用电手续等）、水源井工程（含水资源论证报告编制、取水许可证办理、水质检测）、办公通讯、临时道路、临时设施等工程；本工程投标人需为招标人提供的办公室6间、会议室2间、监理办公室1间及办公、会议桌椅（不少于30套桌椅，每个办公室5m*3m，会议室10m*3m）；

2）所有设备、材料（包含甲控、甲供、乙供设备、材料）的堆场建设（高速路到堆场运输道路由风机厂家负责协调、修建，堆场（含堆场）到机位运输道路由投标人负责协调、修建，堆场坐标东经：108°48′50″，北纬：36°52′14″），所有设备、材料（包含甲控、甲供、乙供设备、材料）的接车、卸货、验收、倒运（包含二次倒运）、设备拖拽、现场保管；

3）土建工程：场地平整及土石方工程、道路工程（包括进场道路、场内道路、进站道路、施工便道，含新建道路和利旧道路修复、道路恢复）、风机基础工程（含试桩、试桩检测、工程桩检测、沉降观测等）、集电线路及箱变工程、升压站建筑工程、送出线路及对端间隔工程、项目至我公司集中监控中心部分工程、给排水工程、电缆沟道工程、接地工程及附属设施工程等全部土建相关工作；

4）安装工程：风机及塔筒安装工程、35kV集电线路及箱变工程、电缆敷设工程、升压站安装工程、送出线路及对端间隔工程、项目至我公司集中监控中心部分工程、接地系统工程、通信工程等安装、调试；其他附属设施工程安装、调试；所有单体、分系统、整体调试、试验，试运行工程，并网后整套系统性能测试、电能质量检测及所有设备标识牌制作安装工程等全部电气设备安装相关工作；

5）本项目因地理位置、林业及国土用地手续等原因，每台风机的吊装平台较小，投标人需充分考虑此因素对风机吊装作业及投标人报价的影响，投标人需为本项目提供2台满足风机吊装要求的主吊，主辅吊站位、作业、拆组车应与吊装平台，运输道路相适应，主吊到场时间满足工期要求，主吊工况满足风力发电机组及塔架安装需求，投标人在施工时综合考虑施工进度，如工程进度需要增加第三及第四台主吊或其他辅吊，投标人应执行，价格包含在投标总价中；

6）大件设备运输过程中涉及的跨越（穿越）、迁改线（高压线、油气管线、通讯线等）、拆迁、改道、空障清理、管涵防护、拖拽、后期道路路基路面及道路设施恢复等工程；

7）施工期各种施工措施，如施工降水、排水、冬雨季、高温施工等；

8）施工前、施工中、施工后的人员培训（培训形式：工厂培训、现场培训）；

9）办理各种保险，包含但不限于投标人人员雇主责任保险、意外伤害保险、设备及材料运输保险、施工设备保险、安全生产责任保险、及当地监管部门要求购买的其他保险、国家法律法规要求购买的政策性保险等；

10）施工过程中周边生态环境保护、生活水源保护及治理、水保、环保措施保障工程；施工完成后的消防工程、水土保持工程、环境保护工程、植被恢复工程、土地复垦工程、退耕还林工程、绿化工程；

投标人按照环保、水保批复方案的要求，负责对施工过程中造成所有的水土流失或植被破坏等环境影响的修复工作，并完成土地复垦及植被恢复工作并满足环保、水保验收要求，落实好环保水保三同时工作，所需费用应全部包含在投标报价中，因投标人原因导致受到林业、土地、水保、环保、文物等相关部门的处罚，投标人需承担相关费用；投标人开工前需要对现场现状进行评估，投标人如果不按照要求施工造成超出工程本身之外的破坏水土和植被的情况，由此产生的费用由投标人承担，并且招标人有权对投标人进行处罚，投标人需要承担当地政府对招标人产生的处罚罚款等费用。

11）根据《电力系统治安反恐防范要求第4部分：风力发电企业》(GA1800.4)规定，进行风电场反恐防范施工工作。

12）工程移交前所有工程、设备由投标人负责看护保管，任何损坏、丢失由投标人承担维修或更换，并承担相应费用；

13）对外墙涂料、景观、大门等影响外观效果及实际使用体验的材料和设备进场前增加定样流程，材料进场前投标人应提供样块，经招标人确认后方可进行施工，否则引起的返工费用由投标人承担，因材料定样过程周期较长，建议可提前开展，以避免施工时产生因提升品质导致的争议问题；

14）根据招标人工程质量验收管理最新制度，完成关键节点验收、阶段验收及项目消缺工作；

15）按照相关标准、规范及合同的规定搜集、整理工程建设过程中的全部档案资料，负责整理移交招标人档案管理部门（整理资料需按照招标人资料管理最新规定，移交符合招标人要求的档案资料，并按期完成整理、移交及归档）；

16）按照招标人要求进行结算报审，并配合招标人进行竣工结算初审及终审工作；

17）其它未明确但属于本工程的施工、试运行、验收、消缺、移交、质保期内的保修工作；

18）工程项目需参照《新能源发电企业安全可视化标准管理手册》、《国华能源投资有限公司新能源建设项目安全视频监控管理办法》、《风电场安全文明施工手册》、《国华能源投资有限公司新能源工程建设安全标准化管理手册》、《国华能源投资有限公司风电场项目工程验收管理规定》等相关文件（以上若有新下发规定，按照新规执行），满足项目所在地政府和招标人对新冠疫情防疫的最新要求。满足上述的文件的相关要求，且相关费用包含在总价中。

（3）手续办理范围及其他工程：

负责项目所有征地手续办理，地表赔偿及所有设备进场时路政及交通等部门协调办理相关手续，保证设备顺利进场、办理临时用地手续及委托临时用地报批时所需勘界报告、钻跨越线路公路手续办理、施工许可证、并网手续、质量监督相关手续、保护定值、二次安防等保测评，水保、环保、安全、消防等的验收，与国土、林业、国网、政府、村民等进行相关协调、相关验收备案、协议签署等，包括但不限于以下内容（除特别注明费用由招标人承担的外，其他费用均由投标人承担）：

1）建设工程规划许可证的办理、建设工程施工许可证、林木砍伐证等证件的办理；

2）项目（含送出线路）全过程临时、永久占用的林地、升压站进站道路手续办理、土地等手续的办理（永久征地费、林地补偿费、土地复垦保证金、耕地补偿费、水土补偿保持费由招标人承担，费用不包含在投标报价中），永久征地及临时用地地表赔偿（包含但不限于房屋拆迁、杆塔、林木、植被移植费、青苗、坟地、退耕还林、油气管线改造、施工过程中管线损坏等），土地合法合规流转手续的办理，协调处理手续办理过程、施工过程中与国土、林业、村民、油气管线公司等的关系；

3）项目送出线路核准、送出线路永久和临时使用林地、送出线路水土保持方案、送出线路社会稳定风险评估、送出线路土地复垦方案，负责以上报告编制、专家评审验收，并最终取得相关部门批复；

4）因施工或大件运输导致油气管线改线手续办理，送出线路、集电线路和通信线路路径所有手续办理，公路接口开口及穿越手续办理，电力和通信线路跨越手续办理，因征地协调等原因引发设计、施工变更，投标人需及时补办上述手续，因未及时办理上述手续导致的刑事、行政处罚及罚款全部由投标人承担；

5）负责本项目（含送出线路）与应急管理局、能监局、质监站、电网公司等对接及相关资料的备案；

6）根据国网要求，完成本项目暂态建模，含风电场涉网性能提升测试、风电场SVG建模与仿真、风电场风电机组建模与仿真、风电场等值建模及宽频振荡评估。

7）接入对端间隔手续、项目至我公司集控中心手续办理；

8）并网相关手续证件办理，根据各级电网公司的要求进行检验检测、配合电网审图、验收；取得电网公司的并网通知书等项目所需的所有手续；办理国网购售电合同以及并网调度协议签订及协调；办理其他因政府系统、电网系统政策要求所办理的咨询服务项目及所要缴纳的一切费用。

9）负责保护、改善施工环境，缴纳各类抵押金和保险，由于施工原因造成的相关纠纷并承担相应责任及罚款；负责协调当地油田公司道路、管线高压线改造、停产损失及施工过程中的地方民事关系，费用包含在投标报价中；

10）负责向当地特种设备监督管理部门办理起重设备等特种设备安全备案等相关手续，并承担相应责任；

11）负责办理并网验收的保护定值计算、保护定值单审批，并完成备案工作等；

12）提交电力二次安防的评估报告，完成风功率预测系统、风机监控系统、升压站监控系统在公安机关备案并取得测评等级为优的等保测评报告，提交安全性检测报告和恢复性测试报告。

13）根据《国华能源投资有限公司新能源建设项目安全视频监控管理办法》要求，完成本项目安全视频监控工程。

14）负责安全设施实施、竣工验收，编制相应阶段报告、组织评审，并按国家相关职能部门要求完成备案手续办理；

15）负责职业病防护设施预评价、实施、竣工验收，编制相应阶段报告、组织评审，并按国家相关职能部门要求完成备案手续办理；

16）负责项目水土保持（主体和升压站、送出线路）监理、监测、验收，编制相应阶段报告、组织评审，并按国家相关职能部门要求完成备案手续办理；

17）负责环境保护（项目主体和升压站、送出线路）监理（含2年的危废协议）、监测、验收，编制相应阶段报告、组织评审，并按国家相关职能部门要求完成备案手续办理；

18）并根据最新消防验收规定，编制消防验收报告，进行消防验收及备案相关工作；

19）委托第三方进行施工开始至工程移交前的沉降观测；

20）负责2M通信通道的开通租赁（通道数量在设计图纸的基础上增加2条智慧风电场专用通道）、调试、维护费用（1年期）；

21）负责办理入网试验及相关报告编制；

22）按照当地气象部门要求完成项目防雷接地检测，并编制防雷检测报告；

23）委托第三方进行高强螺栓检测、电缆送检试验，编制检测报告；

24）根据《风力发电工程质量监督检查大纲》要求，办理质量监督检查相关手续；

25）协调处理群体事件、阻工等问题；

26）协调处理上述手续办理过程及施工中与国土、林业、水保、环保、电网、油气管线产权公司、管道公司、政府相关职能部门、村委会、村民等的关系。

27）办理本工程涉及，但未提及相关事项；

28）承担上述各项手续办理费、协调费、赔偿、补偿等全部费用，因未办理上述手续导致的刑事、行政处罚及罚款全部由投标人承担；

29）投标人对总承包项目的质量、安全、工期、造价和环保等负全面责任。

总之，投标人负责截止投标之日起至项目并网发电、竣工验收全过程的政策性手续办理，包括但不限于：电网、政府、行业、油气管线产权公司、管道公司、国家能源集团要求的各类手续。其中。在投标截止日后，由于新政策及电网新要求所增加的设备、服务及工程量变化，经招标人认可后双方另行签证。其他政策性手续办理及产生的费用投标人务必全面考虑，相关费用全部包含在投标报价中。

2.1.3计划工期：计划开工时间:2022年12月22日（具体开工时间以招标人书面通知为准），竣工时间:2023年11月20日。

其中：检修道路2023年05月30日前具备一般车辆运输要求，2023年08月15日满足全部风机塔筒叶片运输条件；

风机基础施工2023年07月30日前完工；

升压站设备区土建工程2023年06月30日前完工；

集电线路工程2023年10月15日前完工；

风机吊安装2023年11月05日前完工；

升压站电气设备安装具备带电条件2023年10月30日前完工；

项目整体于2023年11月20日前全部完工并具备并网发电条件。项目并网投产后3个月内完成竣工结算。

2.1.4根据国家、陕西省、延安市当地政府防疫管控制度和要求，投标单位需对项目所在地的管控要求进行调查，制定专门的施工全过程防疫管控制度，保障项目按照国家防疫要求持续稳定推进。

2.1.5工程质量要求：要求工程质量满足国家能源集团、国华投资公司质量技术要求，达到国家和现行工程质量验收优良等级。

2.2其他：组织，踏勘时间:2022年11月29日上午9点(北京时间)

踏勘集中地点：延安市志丹县

踏勘联系人：白斌

踏勘联系电话：19719128830

2.2其他：/

3.投标人资格要求

3.1资质条件和业绩要求：

【1】资质条件：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包一级及以上等级资质证书。

（3）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证证书。

（4）投标人须具有并提供有效的质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2017年01月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有100MW及以上风电场EPC或PC的合同业绩2份（合同业绩中施工内容必须包含升压站土建安装、集电线路、风机基础、场内道路），且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）项目经理须至少具有1个担任50MW及以上风电场PC项目项目经理，或50MW及以上风电场EPC项目项目经理；或50MW及以上风电场EPC项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明项目经理业绩的证明文件，可以是合同或验收证明或用户证明等有盖章的材料（以上材料需能体现工程名称、项目经理及单位名称），投标人须提供拟任项目经理在本单位近期连续至少24个月的社保缴纳证明。

【6】其他主要人员要求：

技术负责人：（1）投标人须提供拟任技术负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（机电工程或建筑工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）；

（2）技术负责人须至少具有1个担任50MW及以上风电场PC或EPC总承包项目或施工总承包的项目经理或项目副经理或技术负责人或施工负责人的经历，投标人须提供业绩的证明文件，可以是合同或验收证明或用户证明等有盖章的材料（需含工程名称、技术负责人及单位名称）。同时需提供本人就职于投标单位近24个月的社保证明。

安全负责人：投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

质量负责人：/

【7】其他要求：（1）按招标文件第八章第九条格式要求，提供有效的《道路使用及恢复承诺书》。

（2）如若分包，投标人需提供符合招标文件第二章投标人须知【投标人须知前附表】1.11分包要求的资质及业绩的拟分包单位合作意向书（每个分包工程需提供单独的一个合作意向书），其中分包单位人员的资质及业绩、水土保持工程资质业绩不作为否决投标条款。

注：母子公司资质业绩不得互相借用。

3.2本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源招标网首页→帮助中心→投标人注册、标书购买、支付方式等操作说明。

4.2购标途径：已完成注册的投标人请登陆国家能源招标网投标人业务系统，在线完成招标文件的购买。

4.3招标文件开始购买时间2022-11-20 09:00:00，招标文件购买截止时间2022-11-26 16:30:00。

4.4招标文件每套售价每标段（包）人民币第1标段（包）500.0元，售后不退。技术资料押金第1标段（包）0.0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从国家能源招标网投标人业务系统组件下载中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到国家能源招标网投标人业务系统：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方帮助中心按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方组件下载按钮，在弹出的页面中下载国家能源招标网驱动安装包及国家能源招标网投标文件制作工具并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在国家能源招标网投标文件制作工具中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

？？？？1.1--1.7章节（系统前期准备）

？？？？1.9章节 （CA锁绑定）

？？？？2.5章节 （文件领取）

？？？？2.9章节 （开标大厅）

？？？？3.1章节 （安装投标文件制作工具）

？？？？3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2022-12-12 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过国家能源招标网投标人业务系统递交电子投标文件。

6.2逾期送达的投标文件，国家能源招标网投标人业务系统将予以拒收。

6.3开标地点：通过国家能源招标网投标人业务系统公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

如有系统操作或技术问题咨询电话：010-58131370。如对招标文件有任何疑问请咨询招标人电话或系统中提澄清,如需联系项目经理电话无人接听请发邮件(项目经理在评标现场无法及时接听电话)

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国华（榆林）新能源有限公司

地？？？ 址：陕西省榆林市榆阳区长兴路

邮？？？ 编：719000

联 系 人：刘向阳

电？？？ 话：0912-3367519

电子邮箱：[email protected]

？

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地？？？ 址：北京市东城区东直门南大街3号国华投资大厦6层

邮？？？ 编：100007

联 系 人：杨辰

电？？？ 话：010-57337418

电子邮箱：[email protected]

？

国家能源招标网客服电话：010-58131370

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn